La COP29 en Bakú se ve empañada por desacuerdos sobre la financiación climática, la marginación de cuestiones clave y tensiones políticas.
Las esperanzas de un avance en materia de financiación climática en la COP29 de Bakú se están desvaneciendo rápidamente, lo que alimenta la frustración de que el marco de las Naciones Unidas para abordar el calentamiento global es disfuncional.
Los participantes de las organizaciones no gubernamentales se quejan de que se los deja de lado, mientras que los representantes gubernamentales parecen vacilar. Algunos expertos informan de que el regateo por la financiación preocupa a los participantes gubernamentales, lo que les impide abordar otras cuestiones clave. Mientras tanto, el único logro aparente de la COP29, un avance en el establecimiento de un sistema de créditos de carbono, está siendo criticado por algunos asistentes como poco más que «humo y espejos».
“Las discusiones financieras han estancado el progreso en casi todos los demás temas, por lo que en realidad no está sucediendo gran cosa”, dijo un participante en la COP29.
El hecho de que muchos líderes mundiales, incluidos altos funcionarios estadounidenses, la directora de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, y el líder chino, Xi Jinping, hayan optado por no asistir a la reunión de Bakú, significa que las discusiones sobre financiación carecen de fuerza galvanizadora, según informan los participantes. La constatación de que el negacionista del calentamiento global Donald Trump pronto recuperará las riendas del gobierno en Estados Unidos también ha tenido un efecto paralizante en la conferencia.
En otros lugares, los activistas climáticos se quejan de la falta de espacio para organizar actividades que destaquen desafíos climáticos específicos. Las autoridades azerbaiyanas han impuesto restricciones integrales a las reuniones al aire libre. “Apenas hay espacio para acciones significativas en esta COP”, dijo un asistente habitual a la reunión anual.
Los activistas climáticos que asisten a la reunión de Bakú tienen la impresión de que las naciones están reduciendo sus compromisos para abordar las cuestiones relacionadas con el calentamiento. Por ejemplo, Brasil, que será anfitrión de la reunión de la COP del año próximo, recibió una respuesta mixta a su plan climático actualizado de Contribución Determinada a Nivel Nacional, que apunta a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero entre un 59% y un 67% para 2035 en comparación con los niveles de 2005, a pesar de que el nuevo objetivo propuesto representa una mejora con respecto a su objetivo anterior de una reducción del 53,1% para 2030.
En vísperas de la COP29, el anfitrión del evento, el líder azerbaiyano Ilham Aliyev, esperaba que mejorara la imagen de su país (y, por extensión, la de su administración). En cambio, los observadores han caracterizado la COP29 como un circo y han condenado la forma en que Aliyev dirigió los actos.
“En lo que debería ser una de las reuniones más urgentes del año, cuyo objetivo es frenar una crisis global que se está saliendo de control rápidamente, las conversaciones han degenerado en un circo de boicots, diatribas políticas y celebraciones por los combustibles fósiles”, afirmó un comentario publicado por la cadena de noticias estadounidense CNN. “Su anfitrión, el presidente azerbaiyano Ilham Aliyev, ha sido su espectacular maestro de ceremonias”.
Aliyev ha provocado peleas en la COP29 con activistas no gubernamentales y periodistas internacionales, a quienes ha acusado de supuesta “hipocresía”. También ha utilizado la reunión para perseguir una venganza política, así como para pregonar las ventajas de los combustibles fósiles, cuya dependencia muchos consideran la principal causa del calentamiento global. Ha prestado especial atención a la difícil situación ambiental de los pequeños estados insulares, y ha utilizado un discurso del 13 de noviembre para atacar a Francia, a la que Bakú percibe como partidaria parcial de Armenia en el proceso de paz entre Armenia y Azerbaiyán.
Josep Borrell, responsable de Asuntos Exteriores de la UE, afirmó que el discurso de Aliyev perjudicaba el funcionamiento de la COP29. “Estas declaraciones inaceptables corren el riesgo de socavar los objetivos climáticos vitales de la conferencia y la credibilidad de la presidencia azerbaiyana de la COP29”, escribió en X.
Más allá del daño a las relaciones públicas que Aliyev se ha infligido a sí mismo, los expertos y activistas ambientales desean que el líder azerbaiyano preste más atención a los desafíos que enfrentan los estados y regiones montañosas, como Azerbaiyán y el Cáucaso en general. La región se enfrenta a una escasez de agua inminente debido al derretimiento de los glaciares.
“Si se animara a los donantes a prestar especial atención a las regiones montañosas, podría marcar una gran diferencia”, dijo un experto ambiental regional.
En un contexto en el que la COP29 parece no tener rumbo, se está gestando un impulso para una reforma significativa de la estructura operativa de la COP. Una carta abierta firmada por el ex secretario general de la ONU, Ban Ki-Moon, junto con destacados científicos del clima y otras figuras públicas, ha pedido una reforma estructural importante del sistema de la COP.
“Necesitamos pasar de la negociación a la implementación”, afirma la carta.
Algunos participantes afirman que el mayor avance logrado hasta ahora en la COP29 se refiere al transporte desde y hacia el lugar de celebración. Para deleite de los participantes que se habían quejado de tener que caminar largas distancias para llegar a las opciones de transporte, la secretaría de la conferencia anunció hoy que los autobuses lanzadera desde el lugar de celebración hasta el metro funcionarán hasta la 1 de la madrugada.
Eurasianet
